根据(jù)全球
金融稳定委员会的定(dìng)义,金融科技是金融与科技相互融合,创造新的业(yè)务模式、新的应用、新的流程和新的产品,从而(ér)对金融(róng)市场、金(jīn)融(róng)机构、金融(róng)服(fú)务的提(tí)供方式形成非(fēi)常重大影响的业务模式、技术应(yīng)用以及流程和(hé)产品(pǐn)。金融科(kē)技会(huì)对全球产生持(chí)续而巨大的影响力。
与此同时,金融科技存在较大的(de)风险,因此,近年来(lái)我国中央金融(róng)监管部门发(fā)布了(le)一(yī)系(xì)列的监管政策与风险警(jǐng)示。
这些监(jiān)管政(zhèng)策有效遏止金融风险的蔓延(yán),充分(fèn)彰显金融(róng)监管部门稳定金(jīn)融市(shì)场的决(jué)心(xīn)和化(huà)解潜在金融风(fēng)险的能力。
不过,不同的监管政策的效果并不完全(quán)一样。
结合监(jiān)管实(shí)际效果(guǒ),学界有(yǒu)必(bì)要对其中一些监(jiān)管政策再思(sī)考,评估部分监管政策(cè)是否有微(wēi)调的必(bì)要,以(yǐ)期下一(yī)步对金(jīn)融科技实(shí)现更加有效(xiào)的监管产生良好收效。
在金融(róng)科技细分(fèn)领域(yù),当(dāng)前对大众产生(shēng)巨大冲击和风(fēng)险、且(qiě)对(duì)未来社会可能有巨大影(yǐng)响(xiǎng)的(de),非
区块链领域莫属。
区块链与金融(róng)的结合,将有(yǒu)可能(néng)产(chǎn)生诸多应用场景,这至(zhì)少包括虚拟货币发(fā)行(háng)(如
比特币);数字资产(现实世(shì)界资产和权益数字化);跨(kuà)境(jìng)支付结算(suàn)(如Ripple,Oklink);证券登记清算(suàn);保险,等等。
其中,前者曾经在中国大量面向普(pǔ)通公众(zhòng)募集主流网络虚拟货币(比(bǐ)特币(bì)或
以太坊),许多所谓(wèi)的区块链项目存在造(zào)假和(hé)涉(shè)嫌诈(zhà)骗,并且(qiě)涉及(jí)人数众多。
后者涉及未经(jīng)有权(quán)机(jī)构(gòu)批(pī)准(zhǔn)即开设交易所等行为。大部分I*O项目未(wèi)设定投资者(zhě)门(mén)槛,投机炒作(zuò)盛行,严重扰乱了经济金融秩序。
基于这种忧虑,中国人民银(yín)行等七(qī)部(bù)委于2017年9月4日发布《关(guān)于防范代币发行融资风(fēng)险的公告(gào)》,指出ICO向投资者(zhě)筹集比特(tè)币、以太坊等所谓“虚拟货币(bì)”,本质(zhì)上是一种(zhǒng)未(wèi)经(jīng)批准非(fēi)法公开(kāi)融资的(de)行为。央行及时叫停I*O项目,国(guó)内所有虚拟货币交易机构被要求限时关闭,以祛除(chú)其中(zhōng)存(cún)在(zài)的风险(xiǎn)。
但是,
区块链技(jì)术与其它金融科技行业有所差异(yì),尤其是其去中(zhōng)心化特(tè)色(sè),使得监管者单纯直(zhí)接叫停所有相关的活动,这种治理在短期内可防范相关风(fēng)险(xiǎn),长(zhǎng)期效(xiào)果则(zé)有待商(shāng)榷。
其是否在大陆范围内真的禁绝I*O或者虚拟货币交(jiāo)易,抑或只是迫使其转入地下或(huò)境外?监管者绝对禁止某样东西,其问题在于没有(yǒu)留出时间权(quán)衡利弊。
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