量积累到一定阶段,必须转向(xiàng)质的提升。推(tuī)动高质量发展,是当前和今后一个时期确定发(fā)展思路(lù)、制定(dìng)经济政策、实施宏观调控(kòng)的根本要求。
然而,只有准确把握时机促(cù)成质变,才(cái)能实现(xiàn)事物的发(fā)展(zhǎn)和(hé)飞跃。习近平总书记说过,我国经济结(jié)构出现重大变化,居民(mín)消费加快升级,创新进入活跃期,如果思维方式还停留在过去的老套路上,不仅难有出路,还会坐失良(liáng)机。
当(dāng)高质量发展赢(yíng)得良好开局,如何突破传统(tǒng)发展路径、破解结(jié)构(gòu)性难题、用好(hǎo)新动(dòng)能、实现跨越式发展,值得科学(xué)分析、探索突破、认真总结。为(wéi)此,我们邀请专(zhuān)家学者,结合当前(qián)经济形势(shì)和具体实践,就我国如何迈向高质量(liàng)发展新阶(jiē)段展(zhǎn)开思考。
——编 者
“我国(guó)经济已由高速增长阶段转向高质(zhì)量发展阶段(duàn)。”党的十九大做出这一重要判断以来,各项工作(zuò)扎实稳步(bù)推进,国民经济运行稳中向好。最(zuì)近一段时间,各地都(dōu)在(zài)布置和践(jiàn)行(háng)转变(biàn)思想、做实产业,一种“坐不住”的紧迫感和兴(xìng)奋感呼之欲出。
综合来(lái)看,迈向高质量发(fā)展(zhǎn)实(shí)现了良(liáng)好开局。一是产业结构持续优化(huà)。今(jīn)年1至5月份(fèn),高技术产业和装备(bèi)制造(zào)业增加值在规(guī)模以(yǐ)上工业的(de)比(bǐ)重上升(shēng),分(fèn)别比上年同期提高0.8和(hé)0.3个百(bǎi)分点。现(xiàn)代服务业贡(gòng)献提升,5月份现代新兴服务业对(duì)服务(wù)业生产增长的贡献率达到(dào)56.8%,高于上月0.2个百分(fèn)点。二是经济效益持续改善。今年(nián)前5个月,工(gōng)业利(lì)润(rùn)展(zhǎn)现的是“升(shēng)”,规模以上工业企业主营业务收入利润率为6.36%,比上年同期提高0.35个百(bǎi)分点;实体经济企业成(chéng)本呈现的是“降(jiàng)”,规模以上工业(yè)企业(yè)每(měi)百元主营业务(wù)收(shōu)入中的成本为84.49元,同比下降(jiàng)0.31元。三(sān)是新兴动能(néng)持(chí)续(xù)成长。一季(jì)度(dù),工业战略性新兴产业(yè)增加值同比增长(zhǎng)9.6%,增速比全部规模以上(shàng)工业快2.8个百(bǎi)分点(diǎn)。前5个月,高(gāo)技术制造业中的医药制造业、电子及通信设(shè)备制造业、医(yī)疗仪器设备及仪(yí)器仪表制造业增(zēng)加值同比增速均超(chāo)过10%。高质量(liàng)发展(zhǎn)背景下,代表新一轮技术革命和产(chǎn)业变革(gé)方向(xiàng)的(de)新产业不断壮大。最(zuì)后,制造业PMI连续23个月保持在(zài)荣(róng)枯线之上,供需两侧协同(tóng)发(fā)力(lì),市场活跃度上升,市(shì)场预(yù)期(qī)持续向好。
当前推进高质量发展(zhǎn),具备很多(duō)有(yǒu)利条(tiáo)件,处于大有可为的重要战(zhàn)略机(jī)遇期。首(shǒu)先是(shì)有基础。质变(biàn)要以量变(biàn)为基(jī)础。改革开放40年来取得的成就,为(wéi)迈向高质量发展奠定(dìng)了坚实基础(chǔ)。其次(cì)是有共识。上(shàng)下同欲者胜(shèng)。各(gè)地区各部门在中央决策部署下的统一认识、统一(yī)行动,凝聚起推动高质量(liàng)发展的强大力量。再次是(shì)有(yǒu)政策。上半(bàn)年集中公布了一批在新形势(shì)下全面扩大开放、支撑高质量(liàng)发展的重要举措。协(xié)同配合、良性互动的政(zhèng)策保障(zhàng)体(tǐ)系正在(zài)加快(kuài)形成。最后(hòu)是有潜力(lì)。世界最(zuì)大规模的中等(děng)收入群(qún)体蕴含着巨大(dà)消费升级需(xū)求(qiú),39个工业(yè)大类形成了(le)完整的产业链条,四大区域板(bǎn)块组(zǔ)合开拓了较大的回(huí)旋空(kōng)间,
我(wǒ)国实施创新驱动战略和新一轮科(kē)技革命正处(chù)于(yú)重要历史交汇(huì)期(qī),互联网、大数据、云计(jì)算(suàn)、人工智能、区块(kuài)链技术与实体经济融合程度进一步加深。
同时(shí),我们也需要(yào)瞄(miáo)准靶(bǎ)心(xīn),尽快破(pò)解当前和今(jīn)后一个时期实现高(gāo)质量(liàng)发展所面临的瓶(píng)颈。在核心技术层面(miàn),多个领域(yù)还存在被“卡(kǎ)脖子”的风险,在协调发展方面(miàn),城乡发展差距(jù)依(yī)然(rán)较(jiào)大,生产、生(shēng)活、生(shēng)态协调程度有待提高,在体制机制方面,打通(tōng)“最(zuì)后一公里”,破除“中(zhōng)梗(gěng)阻”还有很多(duō)工作要做。
实现高质量(liàng)发展,根本途径是加(jiā)快转变经济发展方式(shì),关键是推动经济发(fā)展(zhǎn)质量变革(gé)、效率变革、动力变革。要认真落实中(zhōng)央推动高(gāo)质量发(fā)展的明确具(jù)体(tǐ)部(bù)署,促进(jìn)创新、协调、绿色、开放(fàng)、共(gòng)享的发展理念在建设现代化经(jīng)济体系(xì)的(de)实践中落地生根。要以供给侧结构性(xìng)改革为(wéi)主线,把(bǎ)提高供给(gěi)体系(xì)质量作为主攻方向(xiàng),改造提升传统制造业,培育发展(zhǎn)战略(luè)性新兴产业,加(jiā)快发展现代(dài)服务业,实(shí)现实体(tǐ)经济、科技创新、现(xiàn)代(dài)
金融、人力资源协同发(fā)展,强化实体经济在国(guó)民经济中的(de)基(jī)础地位。要切实筑牢推动高质量发展的(de)支撑体系,以重点突破带动整体推进,在整体推进(jìn)中实现重点突破,加(jiā)快探索(suǒ)形成推动(dòng)高(gāo)质量发(fā)展(zhǎn)的指标体(tǐ)系、政策体系、标准(zhǔn)体系(xì)、统计体(tǐ)系、绩效评(píng)价、政绩(jì)考(kǎo)核。方式的变(biàn)革、产业的升(shēng)级,最终来自于思想的(de)转变。把(bǎ)握好中国经济迎来(lái)的新时代,在习近平新时代中国特(tè)色社会主义思想指引下,高质量发展不(bú)仅当(dāng)下有为,而且未来可期。
(作者为(wéi)国家信(xìn)息中心经济预测部产业(yè)经济研究(jiū)室副主任)
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