10月24日，中央政治局就区块链技术发展现状（zhuàng）和趋势进行第十八次集体学习，明确提出把（bǎ）区（qū）块链作为（wéi）核心技（jì）术自主创新的重要突破（pò）口，加快推动区块链技术和产业创新发展，这标（biāo）志着区块链技术正式上升为国家重大战略。一个月前，德国联邦政府也发布区（qū）块（kuài）链战略（luè），明（míng）确了五（wǔ）大领域（yù）的行动措施，确（què）定了（le）政府在区块链领域（yù）的优先职责。中德两国已（yǐ）经率先将（jiāng）区块链技（jì）术（shù）上升（shēng）到国家战略层面，这无（wú）疑将开启世界区块链技术激烈竞争（zhēng）的序幕，更多的国家与企业将加入到这个（gè）“赛马场”，源源不断的资本和智力资源将（jiāng）会投入到这个领域，区块链技术发展的格局（jú）将发（fā）生（shēng）巨大的变化。

　　区块链技术的本质是分布式电子账本，具有不可更改、不（bú）可篡改的特（tè）性，是（shì）一种（zhǒng）新（xīn）的数据库（kù）技术，也是（shì）大数据时（shí）代迫切需要的一种技术突破和创（chuàng）新（xīn）。据相关机构预测，目前全球每天产生超（chāo）过500亿GB的数据，到2025年（nián）将会突破4000亿GB，如何有（yǒu）效地存储（chǔ）和管理（lǐ）海（hǎi）量数（shù）据（jù）是一个重要问题，由（yóu）于中心化存储（chǔ）的可靠性已经达到了一个发展（zhǎn）上限，通过区块链可以去中心化的方法，提高效率（lǜ）。但如果区块链技术仅（jǐn）仅只（zhī）是解决数据管（guǎn）理的问题，那还不足以（yǐ）上升到整（zhěng）个国（guó）家大（dà）战（zhàn）略的层面。

　　区块链（liàn）成为大（dà）国竞相出台的战略，其主要原因（yīn）在于区（qū）块链技（jì）术的应用对已（yǐ）有的秩序所带来的（de）颠覆性改革，尤其是在（zài）金融领域。据统计，2018年全球（qiú）区块链（liàn）市场份额（é）中，金融业所占的份额达到（dào）60.5%，规模较大。应用前景主（zhǔ）要有（yǒu）两个方（fāng）面（miàn）：一（yī）是国际（jì）结算方式（shì）。目前全球在国际（jì）结算中所使用SWIFT（环球同（tóng）业银（yín）行金（jīn）融电信协会）的（de）银（yín）行结（jié）算系统，因为转账效率（lǜ）较低、汇（huì）款（kuǎn）成本较（jiào）高而被诟病，区块链技术出（chū）现后（hòu）可以有效解（jiě）决国际结算中的这（zhè）些问题（tí）。目前，IBM已经（jīng）创造（zào）了（le）一（yī）种基于区块（kuài）链技术的跨国结算系（xì）统。即便是SWIFT也试图运用区（qū）块链技术来提升速度（dù）、改造系统，区块链技术让一些新的机构（gòu）加入到结算平台（tái）的（de）竞争中，新设计的平台具有更大的技术优（yōu）势。此前SWIFT被美国牢牢（láo）把控（kòng），作为美（měi）国所谓“长臂管理”的关键内容，也是实（shí）施金融制裁（cái）的重要工具。区（qū）块链技术的（de）发展将会打（dǎ）破少数国家（jiā）的垄断地位，进入到（dào）一个新的竞争（zhēng）时代（dài）。另一个是数字货币。此前的（de）比特币一直被视为一种资产，没有受到足够的重（chóng）视，直到Libra（天（tiān）秤（chèng）币（bì））的设计（jì）出（chū）现（xiàn）后，各国才真正（zhèng）把数（shù）字（zì）货币提（tí）上（shàng）监管议程。数（shù）字货币的（de）产生将导致（zhì）主权（quán）货（huò）币与数字货（huò）币的竞争，现代主权货币以（yǐ）信用（yòng）为基础，依靠的（de）是信任；而区块链技（jì）术由于其不可篡改的（de）特（tè）点，很（hěn）容易获得社会公众的信任（rèn），政府发行货币的（de）传统权力（lì）第一（yī）次（cì）受到了来（lái）自私营部门的挑战。虽（suī）然美国国（guó）会搁置（zhì）了Libra计划，德（dé）国明（míng）确表示（shì）不会容忍像Libra这样（yàng）的“稳定币”对其（qí）法（fǎ）定货币构成（chéng）威（wēi）胁，但目前只能说胜负未决（jué）。数字货币还为打破现有（yǒu）国际（jì）货币体系提供了历史机遇。现（xiàn）有（yǒu）国际货币（bì）格局是基于布雷顿森林（lín）体系，美元充当了世界货币，实际上是美元主（zhǔ）导的（de）货币体（tǐ）系，世界（jiè）各国相（xiàng）当（dāng）于（yú）向美国交“铸币税”，美元（yuán）霸（bà）权意味着美国可以印（yìn）钞票（piào）来转移国内（nèi）经济问题，对（duì）各国（guó）经济（jì）造成扰动。数字（zì）货币的（de）出现将会给国（guó）际（jì）货币体系带来变革（gé），多元化（huà）的全（quán）球货币（bì）的趋（qū）势将会更加（jiā）明显。

　　在区块链技术的（de）国际竞争上（shàng），我国具有一定的先行优势。一方面，央行的电子（zǐ）货（huò）币逐渐成型。我国对电（diàn）子（zǐ）货币的研究起步较早（zǎo），技术相对成熟，目前设想实（shí）行双层运营（yíng）体（tǐ）系（xì）：数字货币和电（diàn）子支付，数字货（huò）币由中央银行信用担保，由（yóu）央行把数字货币兑换给银（yín）行，银行再（zài）兑换给公众（zhòng）。应该说，我国（guó）电子货币运用了区块（kuài）链技术来对货币的发行进行（háng）了彻底变革，但延续了原来的制度框架，更（gèng）加容易为（wéi）各方所（suǒ）接（jiē）受，更（gèng）加容易（yì）推向市场。另一（yī）方面（miàn），我（wǒ）国（guó）的移动支付领先全（quán）球。我（wǒ）国的大型（xíng）移动支付平台如支（zhī）付（fù）宝、微信等已（yǐ）经拥有了全球领（lǐng）先的支付技（jì）术（shù），在移动支付业务上也在全球进行了布局（jú），BAT（百度、阿里巴巴（bā）、腾讯）都（dōu）搭（dā）建了区块（kuài）链技（jì）术开发应用平（píng）台（tái）。这些优（yōu）势都有助于我国在新（xīn）一（yī）轮的区块链国际竞争中（zhōng）处（chù）于有利地（dì）位。

　　区（qū）块链技术竞争关（guān）乎前途（tú）命运，政（zhèng）府与市场之间（jiān）必须要合（hé）理分工，相对清晰（xī）界定政府（fǔ）和企（qǐ）业（yè）的边界，进一步激发企业（yè）主（zhǔ）体的（de）积极（jí）性。对政府而言（yán），重要的是加强区块（kuài）链技术的基础设施建设，进一步（bù）完善（shàn）制度环境。首先，要加强数字安全领（lǐng）域的集成研（yán）究。区块链技（jì）术尚有很多待（dài）改进的（de）空（kōng）间，各种（zhǒng）隐私数（shù）据分布在不（bú）同机构（gòu）中，在隐私保护上还需要进一步研究，实现数据“可用（yòng）不（bú）可见”。其次，要逐步统一标准。区块链（liàn）标准（zhǔn）是未来（lái）行业（yè）顶层设计的需要，目前，美国、日本（běn）等国家也已着手区块链国家标准，我们要抢抓（zhuā）区块链标准（zhǔn）国际化（huà）的主动权，提出中国标准。最（zuì）后（hòu），建（jiàn）立国家公共服务大平台。当前各（gè）种区块链系统开（kāi）发集中在（zài）功能层（céng）面，缺乏大（dà）平台支撑（chēng），增大了企业运维难度，可（kě）以建立国（guó）家基础平台，全面监测（cè）区块链系（xì）统的运（yùn）行健康状态，为企业运行维护提供公共服务。