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借“区块链”之名诈(zhà)骗该如何治理

2019-11-22 08:08

来源: 北京青年报

  我国尚未建成打(dǎ)击涉(shè)“区(qū)块链(liàn)”诈骗的完备治理体系(xì),这(zhè)方面的工作应当加紧进行。国家互联网信(xìn)息办公室发布了(le)《区块链信息服务管理规定》,首次(cì)在制度层面(miàn)进(jìn)行了规范。有(yǒu)必要抓紧完善相关法(fǎ)律,以明确的法律法规对(duì)涉及区块链(liàn)的相关行为进行界定,为依法打(dǎ)击涉区块链诈骗提(tí)供法(fǎ)律依据。

  据(jù)《人民日报(bào)》和中(zhōng)央电视(shì)台报道,区(qū)块链技术是这两年大热的概念,然而区块链技术(shù)火热的背(bèi)后,另(lìng)一(yī)场“盛宴”却在暗流(liú)涌动。炒作数字货(huò)币“割韭菜”、发行毫无价值的“空气币”、打着区块链旗号(hào)传销诈骗……借区块链之名的招(zhāo)摇撞骗大有抬头之势。有关专家指出,涉及区块(kuài)链领域的(de)监管要与时俱进。

  有人形容说,估计10个(gè)人中有9个人听说过“区块(kuài)链”,但10个人中有8个人却(què)不懂“区块链”究竟是什(shí)么。正因为(wéi)这个概念很火也很复杂,而多数人又不了解其内涵,这就让(ràng)某些骗(piàn)子看到了机会。如今,主流舆论纷纷揭(jiē)露那些借“区(qū)块链”名义所设的骗局,有助于提高公众(zhòng)的防范意识。

  区(qū)块链技术(shù)从2008年就(jiù)已出现,近两年媒体频频提及,但包括一些经济学(xué)家(jiā)在内的不少(shǎo)专业(yè)人士也搞不懂(dǒng)什么是区块链,纷纷表示(shì)要恶补(bǔ)相关知识(shí)。而网上专门(mén)谈及区(qū)块链的不(bú)少文章(zhāng),对区块链的解读似(sì)乎也没解释(shì)清楚(chǔ)。在这种情况下(xià),多数人不明白区块链显然(rán)也很(hěn)正(zhèng)常。

  然而在一些地(dì)方(fāng),涉及区块链的项目、企业(yè)、园区却一窝蜂涌(yǒng)现出来。据(jù)监(jiān)测,目前全国(guó)涉(shè)及区块链的公司大概有32000多家(jiā),但真正拥(yōng)有(yǒu)区块(kuài)链技术的不到10%。另外(wài),全国已(yǐ)成立区块链产(chǎn)业园22家,其中(zhōng)三成空置率超过50%,区块链泡沫化迹象(xiàng)较为明显。

  涉及区块链的项目、企业、园区一哄而上,不少企业和产业园(yuán)都想利用(yòng)区块链分一杯羹。如果(guǒ)涉及区块(kuài)链的企业属(shǔ)于合法经营,能(néng)不能分到羹自当(dāng)由市场说(shuō)了算,但某些企业或者某些人(rén)打着区块链(liàn)旗号蒙骗公众,行非(fēi)法(fǎ)集资、传销、诈骗之实,必须予(yǔ)以严(yán)厉打击。

  目前,我国尚未建成打击涉“区块链(liàn)”诈骗的完备治理(lǐ)体系(xì),这方面的工作应(yīng)当(dāng)加(jiā)紧进行。首先,应当适当(dāng)简化(huà)概念,以通俗语(yǔ)言普及相关知识。区块链传播比较广的概念表(biǎo)述是分(fèn)布式数据存储、点对点传输、共识机制、加密算法等计算机技术的新(xīn)型应用模式,其中(zhōng)涉及的每一种技术性表述都(dōu)比较复杂,很多人难以理解,应(yīng)当用(yòng)更(gèng)简洁、通(tōng)俗和(hé)更(gèng)权威、科学(xué)的方式(shì)普及区(qū)块链(liàn)概(gài)念。

  技术(shù)进步应该是把复杂的东西简单化(huà)。现(xiàn)在(zài)区块链(liàn)的(de)概(gài)念比(bǐ)较复杂,坦率地说,这(zhè)既不利于区块链知(zhī)识普及,也不利于区块链产业化发展。如果相关(guān)知识不普(pǔ)及,骗(piàn)子就可(kě)能(néng)利用区块链概念大做文(wén)章,普通公众也很(hěn)难防(fáng)范。所以,简化概念、通俗普及知识是防范区块(kuài)链诈骗的先(xiān)手棋。

  其次(cì),应建立多(duō)部门参与的(de)联合治理机制。2017年9月,中国(guó)人民银行、中央网信办(bàn)、工信部等七部(bù)委联(lián)合(hé)发布关于防范代币发行(háng)融资风险的公告。2018年(nián)8月,银保监会、中(zhōng)央网信(xìn)办、公安(ān)部等五部(bù)委联合(hé)发布关于防范以“虚拟货币”“区块链”名义进行(háng)非法集资的风险提示。在此基础(chǔ)上,应(yīng)针对这类诈骗(piàn)行(háng)为(wéi)的(de)特(tè)点进行综合治理,以保护投资者权益,避(bì)免(miǎn)区块链被“污(wū)染”。

  虽然(rán)打击(jī)涉(shè)区块链诈骗在法律上有(yǒu)待完(wán)善(shàn),但其中涉及传销、诈骗、发行“空气币”等行为明显违反《广告法》《刑法》,涉及罪名包括但不限(xiàn)于非(fēi)法发(fā)售代(dài)币票券、非法(fǎ)发行证(zhèng)券、非法集资、金融诈骗、组(zǔ)织领导传销活动等。既然能够初步定性(xìng),关键就是要形成监管合力,进行精准(zhǔn)治理。

  今年1月,国家(jiā)互联网(wǎng)信息办公室发布(bù)了《区块链信息服务管理规定(dìng)》,首次在制度层面进(jìn)行了规范。最近涉及区块链诈骗再度抬(tái)头(tóu),说(shuō)明一般性制度(dù)震慑力还不够,有必要(yào)抓(zhuā)紧完善相关法律,以明确的法律法规对涉及(jí)区块链的相关行(háng)为(wéi)进行界定,为依法打击(jī)涉区块链诈(zhà)骗(piàn)提供法律依据。
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