习近平：推动“十四五”规划编制符合人（rén）民所（suǒ）思所盼（pàn）
9月17日（rì），中共中央总书记（jì）、国家主席、中央军委（wěi）主席习近平在长沙主持召（zhào）开基层代表座谈会（huì）并发表重要（yào）讲话，听取基层干部群众代表对“十四五（wǔ）”规（guī）划编（biān）制的（de）意见和建议。新（xīn）华社记（jì）者
李（lǐ）学仁 摄
在基层代表座谈会上的讲话
（2020年9月17日（rì））
习近（jìn）平
大家好！党中央决定，下个（gè）月在北京召开党的十（shí）九届五中全会，重点研究（jiū）国民经济（jì）和社会（huì）发展第十四个五（wǔ）年规划和2035年远景目标问（wèn）题并（bìng）提（tí）出（chū）建议。为了开好（hǎo）这次全会，党中（zhōng）央坚持开门问策、集思广益，以（yǐ）各种方式（shì）广泛听取各（gè）方（fāng）面意见和（hé）建（jiàn）议。 这段时间，我（wǒ）到一些地方进（jìn）行了调研，并相继（jì）主持召（zhào）开了企业（yè）家（jiā）座谈会、党外（wài）人士座谈会、扎实推进长（zhǎng）三角一体化发展座（zuò）谈会、经济社会领域专家座谈会、科学（xué）家座（zuò）谈会，听（tīng）取意见和建议。这次利用来湖南考察的机会，请一些基层代表（biǎo）来座谈，主要是想当（dāng）面听听大家对“十（shí）四五（wǔ）”规划编制的意见和建议。 今年以来，突如其来的新冠（guàn）肺炎（yán）疫情给我们（men）完成“十三五”和今年年（nián）初既（jì）定的全（quán）年（nián）目标任（rèn）务带来挑（tiāo）战。我们坚持把人民生命（mìng）安（ān）全和身体健康放在（zài）第（dì）一位，全力以赴开展疫情防控工作，打响了疫情防控的人民（mín）战争（zhēng）、总体战、阻击战。在初步控（kòng）制住疫情蔓延势（shì）头后（hòu），我们及（jí）时统（tǒng）筹做（zuò）好（hǎo）疫情防控和（hé）推动复（fù）工（gōng）复产，加快（kuài）恢复经济社会秩序。9月（yuè）8日，我们在北京隆重召开表彰大会，颁（bān）授共和（hé）国（guó）勋章（zhāng）和国家荣誉称号奖（jiǎng）章，表彰抗疫先进个人（rén）和先进集体。我在会上作了讲话。今年入（rù）汛以（yǐ）来，长江流域、淮（huái）河流（liú）域（yù）发生较重汛情，主要江河湖泊一度处于超警戒水位，一些地方受灾严重，党中央及时作出防汛救灾部（bù）署（shǔ）。在中央有关部门指导和协调（diào）下（xià），有关省份（fèn）包括湖南全力（lì）做好防汛救灾（zāi）工作，抓紧（jǐn）灾后恢复（fù）重建。纵（zòng）观世界（jiè），我们在疫情（qíng）防（fáng）控和经济恢（huī）复上都走在前列。取得这样的成绩，实（shí）属来之不易！ 让我特别（bié）感动的是，在各（gè）种急难险重任务和风险挑战面前，广大人民（mín）群众总是同心同德、齐心协力、顽强奋战，作出（chū）了重（chóng）大贡（gòng）献。党和国家事业取得胜利都是人民的（de）胜（shèng）利！人（rén）民（mín）是真正的英雄！ 人民对（duì）美好生活（huó）的向往就是我（wǒ）们的奋斗目标（biāo）。好（hǎo）的方针政策和发展规划都应该顺应人民意愿、符合人（rén）民所思所盼（pàn），从群众（zhòng）中来、到群众中去。长期以（yǐ）来，我们党在出台重（chóng）要方（fāng）针政策、作出重大（dà）决策部署前，都要求有关（guān）部门深入（rù）基层调查研究，了（le）解和掌（zhǎng）握第一手材（cái）料。实事求是是（shì）我们党的思（sī）想路线的重要内容，早（zǎo）在延安时（shí）期，毛泽东同（tóng）志就强（qiáng）调“共产党员应是实（shí）事求是（shì）的模范”，“只有实事求是，才能完成（chéng）确定的（de）任务”，认为调查研究的方（fāng）法“第一是眼睛（jīng）向下，不要只是昂首（shǒu）望天”，“第二是开调查会”。五年（nián）规（guī）划编制涉及经济社会发展方方（fāng）面（miàn）面，同人民群众（zhòng）生产生（shēng）活息（xī）息（xī）相（xiàng）关，需要（yào）把（bǎ）加强顶层设计（jì）和坚持问计于民统一起来，鼓励广（guǎng）大人民群众（zhòng）和社会各界以各种方式建言献策。
9月17日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近（jìn）平在长沙（shā）主持召开基层代（dài）表座谈会并发（fā）表重要讲话，听取基层干（gàn）部群（qún）众代表对“十四五”规划（huá）编制（zhì）的（de）意（yì）见和建议。 新（xīn）华社记者 李学仁
摄
今天参会的（de）基层干部（bù）群众代表，既有来自农村（cūn）、社区、企业等方面（miàn）的，也有来自（zì）教育、科技（jì）、卫生、政法等战（zhàn）线的；既（jì）有各级党代会代表、人大代表、政协委员、劳动模范（fàn）、扶贫干部，也有（yǒu）新的社会阶（jiē）层（céng）人（rén）士、农民工、快递小哥、网店店主（zhǔ）等。大家都处（chù）在改革发展和生产一线，参与经济社（shè）会生活最直接，同群（qún）众联系（xì）最经常，对党的（de）路线方针政策落地（dì）见效感知最真切，提（tí）出的意（yì）见和建议能够更加贴（tiē）近基层实际、反映群（qún）众心声。
刚才，大家作了很好的发言，开门（mén）见山，直截了当，提出（chū）了许多好（hǎo）的意见和建议，很鲜（xiān）活，很接地气，有利于我们更多了解基层情况。有关方面要（yào）认真研究、充分吸收。 前段时间，我（wǒ）们就“十四五”规（guī）划编制开展了（le）网（wǎng）上意见征求活动，广大（dà）干部群（qún）众关注度、参（cān）与（yǔ）度都（dōu）很高，很多意见（jiàn）和建议还（hái）反馈到了我这里。平常，我也收到很多群众的来信。这些意（yì）见和（hé）建议带有（yǒu）普遍性，刚才（cái）大家也谈到（dào）了。“十四五”规划建议要对这些问题作出积极（jí）回应。 第一，珍惜（xī）发展好局面，巩固（gù）发展好势头。“十四五”时期，是我国在全面建成小康社会基础上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的（de）第一个五年（nián）。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于（yú）重要战略机遇期，但（dàn）机遇和挑（tiāo）战（zhàn）都（dōu）有（yǒu）新的发展（zhǎn）变（biàn）化。当今世界正（zhèng）经历百年未有之大（dà）变局，新冠肺炎疫情加剧了大变局的演（yǎn）变，国际环境日趋（qū）复杂，经（jīng）济全球化遭遇逆流，一些国家单边主义、保（bǎo）护主义盛行，我们必须（xū）在一个更加不（bú）稳定不确定的世界中谋求我国（guó）发展。我（wǒ）国已进入高（gāo）质量发展阶段，经（jīng）济发展（zhǎn）前景向好，同时发展不平衡（héng）不充分问题仍然突（tū）出，实现高质量发展还有许多短板弱（ruò）项（xiàng）。对困（kùn）难和挑（tiāo）战、阻力和变数，我们既不能（néng）遮掩回避、视而不见，也不（bú）能惊（jīng）慌失措、乱了阵脚（jiǎo）。我经常讲，中华民（mín）族伟大（dà）复（fù）兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能（néng）实现（xiàn）的（de）。苦难铸就辉煌。没有一个国家（jiā）、民族的现代化是顺顺当当（dāng）实现的。尽管国际国内形势（shì）发生了深（shēn）刻复杂变化，但我国经济稳中向好、长期向好的基本面没有变，我（wǒ）国经济（jì）潜力（lì）足（zú）、韧性（xìng）大、活力强、回旋空间大、政策工具（jù）多的基本特（tè）点没有变，我国发展具有（yǒu）的多方面优势和条件（jiàn）没（méi）有变。我国具有全（quán）球最完整、规模（mó）最大的（de）工业体系，有强大的生产能力、完善的配套能力，有超大规模内需市场，投（tóu）资（zī）需求潜力巨大。我们要科学（xué）分（fèn）析形势、把握发展大势，坚持稳（wěn）中求进工作总基（jī）调，坚持新发展（zhǎn）理念，统筹发展和（hé）安全，加快（kuài）形成以国内（nèi）大循（xún）环为主体、国内（nèi）国际（jì）双循环相互促进（jìn）的新发展格（gé）局。 第二，坚持贯彻以人民为中心的发（fā）展思想。民心（xīn）是最大（dà）的政治（zhì）。我（wǒ）们（men）党是全心全（quán）意为人（rén）民服务的党，坚持立党（dǎng）为公、执政（zhèng）为民，把人民对美好生（shēng）活的向（xiàng）往（wǎng）作（zuò）为始终不（bú）渝的奋斗目标。在近百（bǎi）年的奋斗历（lì）程中，我们党不仅是这么（me）说的，也一直是这么做的（de）。在长征（zhēng）途中，红军（jun1）经（jīng）过汝（rǔ）城（chéng）县文明乡沙洲村，我们的三位红军女战（zhàn）士把仅有（yǒu）的一条被子剪下（xià）半条给乡亲们，留下了“半条（tiáo）被子”的故事。在抗击新冠肺炎疫情斗争中，我（wǒ）们一（yī）开始（shǐ）就鲜（xiān）明提出（chū）把人民生命安（ān）全和身体健康放（fàng）在第一位。为了最大限度遏制疫情蔓延，我们在全国范围（wéi）调集最优秀的医生（shēng）、最先进的设备、最急需（xū）的资源，全力以赴投入疫（yì）病（bìng）救治（zhì），救（jiù）治费（fèi）用全部由国家承担。谋划“十四五”时（shí）期发展，要坚持发展为了人（rén）民、发展成果由人民共享，努力在推动高质（zhì）量发展（zhǎn）过程中（zhōng）办好各项民生（shēng）事业（yè）、补齐民（mín）生领域短板。要更加聚焦（jiāo）人民（mín）群众普遍关（guān）心关注的（de）民生问题，采取（qǔ）更有针对性的措施，一（yī）件一件抓落实，一年接着一年干，让人（rén）民群众获得感、幸福（fú）感、安全感更加充实、更（gèng）有保（bǎo）障、更可（kě）持续。 第三，加（jiā）强基层党组织和基层政权建设。基础不牢，地动（dòng）山摇。只有把基层党组（zǔ）织建设强、把基（jī）层政权巩固（gù）好（hǎo），中国特色社会主义的根基才能（néng）稳固。“十四五”时（shí）期，要在加强基层基础工作、提高基（jī）层治理（lǐ）能力上（shàng）下更大功夫。要加强（qiáng）和（hé）改进党对农村基层工作的全（quán）面领（lǐng）导，提（tí）高农村基（jī）层组织建设质（zhì）量，为乡（xiāng）村（cūn）全面（miàn）振兴提供坚强（qiáng）政治和组织保证。要加（jiā）强和（hé）创新基层社会治（zhì）理，坚持和完善新时（shí）代“枫桥（qiáo）经验”，加（jiā）强城乡社区建设，强化（huà）网格化管理和服务（wù），完善社会矛盾纠（jiū）纷（fēn）多元预防调（diào）处（chù）化解（jiě）综合机制，切实把（bǎ）矛盾化解（jiě）在基层，维护好社会稳（wěn）定。 第四，基层代表要更好发挥（huī）带头作（zuò）用（yòng）。全面（miàn）建成（chéng）小康社会不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。人民群众中蕴含着丰富的智慧和无限（xiàn）的创造力。要（yào）把广大基层群众组（zǔ）织起来、动员起来、凝聚起来（lái），充分激发人民群众的（de）积（jī）极性（xìng）、主（zhǔ）动性、创（chuàng）造（zào）性。党员、干部（bù）要充分发（fā）挥先锋模范（fàn）作用，人大代表要更加（jiā）密切联系群（qún）众，政协委（wěi）员要更好联系和服务所（suǒ）在界别的（de）群众，农村致（zhì）富带头人要（yào）更加积极（jí）发挥先富帮（bāng）后富的作用，团结（jié）凝聚广大基层群众为创造更加美好（hǎo）的新生活而努力奋斗。
9月17日，中共中央总书（shū）记（jì）、国家主席、中央军委主席习（xí）近平在长（zhǎng）沙主持召开基层代表座谈会并（bìng）发表重要讲话，听取基层干部群（qún）众代（dài）表对“十四五（wǔ）”规划（huá）编制的意见和建议。新华社记者
李学仁 摄
最后（hòu），我要（yào）强（qiáng）调的是，社会主义中国发展到今天，取得的成就不是天上掉下来的，更（gèng）不是（shì）别人恩赐施舍的，而（ér）是广大人民群众在党的领导下用勤劳、智慧、勇（yǒng）气干出（chū）来的！在我们这么一个（gè）有着14亿人（rén）口的国家，每个人出一（yī）份（fèn）力就能汇聚成排山（shān）倒（dǎo）海的磅礴力量，每个人做成一（yī）件事、干好一件工作，党和国家（jiā）事业就能向前推（tuī）进一步。大家来自基层和生产一线，代表各（gè）行各业，要坚定理想（xiǎng）信念，注（zhù）重学习提（tí）升，矢志艰苦奋斗，从一点（diǎn）一滴做起，把小事当大（dà）事（shì）干，踏踏（tà）实（shí）实把正（zhèng）在做的事情（qíng）做好，靠勤劳双手成（chéng）就属于自己（jǐ）的人（rén）生精（jīng）彩，共同创造我们的幸福（fú）生活和（hé）美（měi）好未来。
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