摘要（yào）： 俄罗斯（sī）政府正在最后确定加（jiā）密货币和（hé）ico的联邦监管政策。法律（lǜ）草案现已正式出版，它表述了加密货（huò）币的创建，发行，存储和流（liú）通相关解释。

俄罗（luó）斯政府正在最（zuì）后确定加密货币（bì）和ICO的联邦监管政策。法律草（cǎo）案现已正（zhèng）式出版。它表述了加密（mì）货币的（de）创建，发行，存储和流通相关规定。

法（fǎ）定加密定义出台

本周，俄罗斯政府正（zhèng）式公布了联邦（bāng）法（fǎ）律草（cǎo）案，标（biāo）题为“数（shù）字金融资产（chǎn）”。

俄罗斯完成关于加密货币（bì）监管（guǎn）的联邦法律

该法（fǎ）律草案是由国家财政部在（zài）十二月底提（tí）出。随后（hòu）在周（zhōu）三最（zuì）终向公众发布之（zhī）前，对该法案进行了多次讨（tǎo）论和修改。该文件第5条规定：“本（běn）联邦法自官方公布（bù）之日起90天后生效。”根据该文件（jiàn）：

本联邦法规定（dìng）了数字（zì）金（jīn）融资产的创建，发行，储存和流通以及（jí）智能合约下的（de）权利和履行义务的行（háng）为。

法律草（cǎo）案首次（cì）提供俄罗斯（sī）官方的加密货币相关定义（yì），包括加密货（huò）币，代币，智能（néng）合约，加密货币交易（yì）和（hé）挖矿的（de）定义。

加密货币被定义为“根据维（wéi）护（hù）数（shù）字交易注册（cè）管理规则（zé），注册机构（gòu）的参与者在数（shù）字交易平台注（zhù）册（cè）处创（chuàng）建（jiàn）和记录的（de）一种（zhǒng）数字（zì）金融资（zī）产”。同时，代币被定义（yì）为“由法律实体或（huò）个（gè）人企业家（以下称为发行人）发行的一种数字（zì）金融资产，以吸（xī）引（yǐn）融资并记录在数字记（jì）录登记处”。

就挖矿而言（yán），它被认为是“旨在创造加密（mì）货币（bì）的企业活动，以（yǐ）加密货币的形式获（huò）得补偿”。挖矿活动随后被描述为“合法有效”的行为。

与其他资（zī）产交（jiāo）换的权利

该文件澄清，俄罗斯公（gōng）民（mín）有（yǒu）权用加密货（huò）币交换其（qí）他数字资产和法定货币，指出：

数字金（jīn）融资（zī）产的持有人有权（quán）将其他类型（xíng）的数字金融资产进行交易，包括通过数字金融资产交换卢布和外币等。但被强调：“俄罗斯公民（mín）只能通过证（zhèng）券市场的专业人士购买和出售加密（mì）货币。

此外，数字金融资产交换运营商只能（néng）是法人实体。

加密货币交易必须合乎（hū）俄罗斯（sī）联邦法律（lǜ）确（què）定，并且执行1996年4月22日第39-FZ号联邦（bāng）法第3条至第5条规定的活动类型——证券市（shì）场“，或者也（yě）可以是”根据2011年（nián）11月（yuè）21日联邦法律第325号-FZ“有组（zǔ）织的（de）贸易”的贸（mào）易组织者的法律实体。

该文（wén）件还对钱包加（jiā）以（yǐ）限（xiàn）制。钱包被定义为（wéi）“一种软件和硬件工具，允许您存储（chǔ）数字记录的信息并（bìng）提供访问权（quán）限”。然（rán）而，法律草案指（zhǐ）出（chū），钱包必须由经（jīng）营者在经过数字金融资产根据2001年8月7日的联邦法律确定（dìng）其拥有（yǒu）人（rén）的规定。“

代币售卖和投资人

文件的大（dà）部（bù）分涉及最初的代币发行（ICO）。它（tā）规定了代（dài）币售卖的规则。例如发行（háng）程序，以及在销售之前需要披露哪些文件和信息。对（duì）于（yú）每个ICO，发行人还必须提供一份投资备忘录，其中包（bāo）含发行（háng）人和代币相关（guān）的所有信息，保存数字（zì）交易登记规则以及其（qí）他文件......必（bì）须在发（fā）布代币（bì）之前3个工作日内发布。

此（cǐ）外，在发布代（dài）币之前，代（dài）币“不（bú）得以任何形（xíng）式或以（yǐ）任（rèn）何方式使用广告”提供（gòng）给潜在购买者（zhě）。 此外，法律草案对非合格投资者施加了限（xiàn）制，指（zhǐ）出：

根（gēn）据1996年4月22日的“证券市场”第39-FZ号联邦法律（lǜ），不合（hé）格（gé）投资人可以在一个项目内（nèi）购买不超过五万（wàn）卢布的代（dài）币（bì）。

此（cǐ）次法律政策出台（tái），结（jié）合俄罗（luó）斯此前宣（xuān）布（bù）将（jiāng）发行加（jiā）密卢布，无疑暗示着俄罗斯（sī）政府（fǔ）已经在政策层取得共识——积（jī）极拥抱数（shù）字货币！