8月2日，在（zài）中国（guó）人（rén）民银行2019年下半年工作（zuò）电视（shì）会议传（chuán）递了（le）「加快推进我国法定数字（zì）货币（DC/EP）研发步伐，跟（gēn）踪（zōng）研究国内外（wài）虚拟（nǐ）货币发展趋势，继续加强互（hù）联网（wǎng）金（jīn）融风（fēng）险（xiǎn）整治」的信号。此前，人（rén）行研究（jiū）局局长王信曾透露，国务院（yuàn）已（yǐ）正式批准央（yāng）行数字货币的研发（fā），目前央行成立了数（shù）字货币研究（jiū）所，正在组织（zhī）市场机构从事相应工（gōng）作。

中国央行原行（háng）长周小川在《信息科技与金融政策的相互作用》一文中透露，人民银行推（tuī）动的DC/EP（数字（zì）货币（bì）／电子支付）的设计思路包括：既然（rán）要支持科技的发展，又（yòu）要防止出问题，不应（yīng）预先选定某个技术，而（ér）是要（yào）依（yī）靠分布式研发、市场竞争，尊重（chóng）市场的选择。既包括以帐户为基础（chǔ）的电（diàn）子支付（fù）渠（qú）道上的改进、扫码支付之（zhī）类的移动支付（fù），也包括区（qū）块链（liàn）和分布式帐本（DLT）类（lèi）加密数字货币（bì）系（xì）统；有些不同体系（xì）的（de）技术（shù）可（kě）能（néng）会并行发展，可以鼓（gǔ）励（lì）多家协同发展和快捷（jié）切换，但主要是发（fā）挥市场积极性。

笔者（zhě）认为人（rén）行（háng）法定（dìng）数字货币的研发宗旨，应（yīng）该为创新货（huò）币发行、流通（tōng）和调（diào）控（kòng）方式，从而有效提高数字经（jīng）济交易效率（lǜ），降低数字经济交（jiāo）易（yì）成本。

不过，人行推出（chū）数字货（huò）币也面临（lín）不（bú）少困难。首先，中国区块链技术的（de）优势和制度的落后形成了鲜明的对照。不过（guò），中国对数字货币的相关制（zhì）度不（bú）必人云亦云、盲目跟风（fēng），可以（yǐ）想清楚、看明白（bái）了再做。要坚持金融服务实体经济，处理好创新与监管的关係。要认清（qīng）金融的本源，坚持实质重于形式，穿（chuān）过现象看本（běn）质。对于（yú）金融科技业（yè）务应该坚持内（nèi）外资一（yī）视同仁，坚（jiān）持持牌监管和功能监管。唯有如此，方可实现制度的（de）「后发（fā）优势」。

洗钱行为难（nán）杜（dù）绝

其次，人民币资本（běn）项下不能自由流动。根据蒙（méng）代尔不可能三角，货币政策独立性、固（gù）定汇率和资本自由流动无法完全实现。对中国而言（yán），目（mù）前资本项目还未完全开（kāi）放、人民币国（guó）际化仍在进程中。数字货币加密性质和（hé）点对点支付能够绕过资本管制，削（xuē）弱跨境资金监管的有（yǒu）效性，同时也加（jiā）剧（jù）资本跨境（jìng）流动带（dài）来的衝击。在搭建（jiàn）数字货（huò）币方面，港币经验或可（kě）供（gòng）参考。除了足额美元支持（chí），香港外汇储（chǔ）备也很充（chōng）足，2019年（nián）5月外汇储（chǔ）备是基（jī）础货币（bì）的两倍还（hái）多。这（zhè）些（xiē）资产支持和储备主要在（zài）港元走弱时发挥作用（yòng），能（néng）够保证香港金融管（guǎn）理局（jú）（HKMA）有足额的外汇买入港元。这能（néng）让市场相（xiàng）信，HKMA有足够能力抵（dǐ）御货币投机，管理（lǐ）资本流动（dòng）。事实上，香港联繫（jì）汇率制经受住了数（shù）次危机考验。

再次，杜绝利用数字货币进行（háng）违法犯罪面（miàn）临较（jiào）大挑战（zhàn）。数字货币以其匿名性而成（chéng）为（wéi）了洗（xǐ）钱、诈骗和庞氏骗局（jú）的天生应用场景。此外，未来企业或通过（guò）数字（zì）货币进行融资。此举在降低（dī）融资门槛，提升全球（qiú）资本配置效率（lǜ）的同时，置身监管之外使项目鱼龙（lóng）混（hún）杂、良莠不齐，或破坏正常金融（róng）秩序，恶意炒作（zuò）代币甚至会引发系统性金（jīn）融（róng）风险（xiǎn）。