周小川（chuān）：这可（kě）能是一个比一（yī）般（bān）想象（xiàng）中更加复杂的问（wèn）题，大家都觉得如果在国内可以很方（fāng）便地使用数字钱包或者数（shù）字支付，在跨境支付当中也可以同样方便，同时（shí）也（yě）高（gāo）效率安全。但实（shí）际上（shàng）这（zhè）里（lǐ）需（xū）要注意，央行
数字货币是以国（guó）家的央行和（hé）国（guó）家（jiā）的货币制度为基础的，在跨境支付时（shí），要使用其（qí）他国家的汇率。比（bǐ）如（rú），刚（gāng）开始推出时，别的国家可能在想象中认为你们的货币不怎么稳定，甚至会（huì）干脆（cuì）就用国际货币或美元（yuán）结算（suàn）了。
所以，这（zhè）件事实际上不那么（me）简单，因为每个国家有自己的宏观调控的情况，都（dōu）需要有自己的货币主权，有的国家汇（huì）率制度还（hái）和别的国家不（bú）一样（yàng），有的国家（jiā）还有一定程度的外汇管制。这就是为什么跨境（jìng）结算（suàn）的（de）时（shí）候（hòu）不能只用一种（zhǒng）货币，比如只用美元。很多新（xīn）兴市场和发展（zhǎn）中国家都在（zài）讨论他（tā）们不希望本国货币（bì）美元化，如（rú）果都用美（měi）元可能大家也会（huì）提（tí）出（chū）一些要求（qiú），比如美联（lián）储制定货币政策的时候（hòu）能不能考（kǎo）虑全球利益。
如果要美元化，美（měi）联储是（shì）否能够（gòu）保证给大家提（tí）供（gòng）美元（yuán）的流（liú）动性，实际上是大家也看到了，2008年底、2009年初（chū）是美联储和欧（ōu）央行（háng）、英格（gé）兰银行、瑞（ruì）士、日本等（děng）有了货币互换，因此很多国家和中国说（shuō），也（yě）想和中（zhōng）国做（zuò）一个货币互换以应对和预（yù）防贸易和（hé）投资流动（dòng）性（xìng）问题。
举这个例（lì）子（zǐ），是为了说明各个国家（jiā）还（hái）有各自的需（xū）求，现在我们可以（yǐ）做长远（yuǎn）的设想。比如，未来全球货币可能会有（yǒu）向一体化（huà）发展的（de）趋势，或者更加（jiā）简单的（de），也没（méi）有那么复杂的汇率问题和外汇管制问题，向（xiàng）这个方向发展（zhǎn）可以。但是现在来讲还不行，因此（cǐ），如（rú）果（guǒ）推（tuī）出央行数字货币（CBDC）也是有很多国家都有各自（zì）的（de）央（yāng）行数字货币（CBDC），都是以本币（bì）为基础，所以在使用过程当中，还可能有汇率的问题，还可能有各国外汇政策（cè）不一样的（de）地方。
所以，互（hù）操（cāo）作（zuò）性要考虑到（dào）上述的这种复杂性。我观察到（dào）中（zhōng）国人民银行在央行数字货币的发展上都（dōu）想表现对各个（gè）不同新兴市场和发展中国家（jiā）各自体制的充分尊重（chóng），不去简单化冲击（jī）它们。
我（wǒ）们也看到（dào）了，有（yǒu）很多的发（fā）展（zhǎn）中（zhōng）国家和新兴市场要是看到有（yǒu）别国的货（huò）币（bì）在这里流通，它们有可能不高兴，有的时候（hòu）干（gàn）脆禁止了。不要小看这方面的（de）问题，即便按照现有（yǒu）的（de）体（tǐ）制——有汇率且各国外汇政（zhèng）策不一（yī）样，要尊（zūn）重各（gè）国的（de）货币主权，在这种情况之下，我们利用数字技术，照样可以大幅度提高支付的方便性，但（dàn）不（bú）是某一个货币一（yī）统天下的做法。
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