国务院（yuàn）总理李强日前签署国务院（yuàn）令，公布（bù）《
碳排放权（quán）交易管理暂行条例》（以下简称《条（tiáo）例》），自2024年（nián）5月1日起（qǐ）施行（háng）。
碳排（pái）放权交易是通（tōng）过市场机制（zhì）控制（zhì）和减少二氧化（huà）碳等温室气体排放、助力积极稳（wěn）妥推进碳达（dá）峰碳（tàn）中（zhōng）和的重要政策工具（jù）。制定专门行政法规（guī），为全国碳排放权交（jiāo）易市场运（yùn）行管理提供明（míng）确法（fǎ）律依据，保障和促（cù）进其健康发展（zhǎn），具有重要意（yì）义。《条例》总结实践经验，坚持全流程管（guǎn）理（lǐ），重在构建基本（běn）制度框架，保障（zhàng）碳（tàn）排放权交易政策功能的发挥（huī）。《条例》共（gòng）33条，主要包括以下内容。
一是坚（jiān）持党的领导。明确碳（tàn）排放（fàng）权交（jiāo）易及相关活（huó）动的管理（lǐ），应当坚持中国（guó）共产党的领导，贯彻党和国（guó）家路（lù）线方针政（zhèng）策和决策部（bù）署（shǔ）。
二是明确监督管（guǎn）理体制。规定（dìng）国（guó）务院（yuàn）生态环（huán）境主管（guǎn）部门负责碳排放权交（jiāo）易及（jí）相关（guān）活动的监督管理工作（zuò），国务（wù）院有关部门按照（zhào）职责分工负责有（yǒu）关监督管理工作。
三是（shì）构建碳排放权交易管理基本制度框架。明确（què）全国碳排放权注册登记机构和交易（yì）机构的法律（lǜ）地位和（hé）职责，碳排放权交易覆盖范围以及（jí）交易产品、交（jiāo）易（yì）主体（tǐ）和交易方式，重点排放（fàng）单（dān）位确定（dìng），碳排放配额分配，年度温（wēn）室气（qì）体排放（fàng）报（bào）告编制与（yǔ）核查以（yǐ）及碳排放配额清缴和（hé）市场交易等事项。
四是防范（fàn）和惩处碳排（pái）放数据造假行为。主要从强化（huà）重点排（pái）放单（dān）位主体责任、加强对技术服务机构（gòu）的管理、强化监督检查、加大（dà）处罚力度等方面作出明（míng）确规定。
中华人民（mín）共和（hé）国国务院（yuàn）令
第775号
《碳排放（fàng）权（quán）交易管理暂行条（tiáo）例》已经2024年（nián）1月（yuè）5日（rì）国务院第（dì）23次常务会议通过，现予公（gōng）布，自2024年5月1日（rì）起施行。
总理 李强
2024年1月25日
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